Экономика России в 2019 году. Чего ждать краха или роста?
Наступил новый 2019 год, в котором уже начали и начнут действовать позднее государственные решения, касающиеся сферы экономики и затрагивающие интересы практически каждого россиянина. В мире и внутри страны происходят процессы, несущие угрозу новой волны экономического кризиса. Понятно поэтому, что вопрос о том, чего ждать в экономике России в 2019 году, вызывает огромный интерес и у политиков, и у предпринимателей, и у рядовых граждан. В данной статье мы рассмотрим некоторые из прогнозов, разработанных различными отечественными организациями, и мнения зарубежных экспертов.
Условия экономической ситуации в России в 2019 году
Внешние условия, в которых придется развиваться российской экономике в 2019 году, нельзя признать благоприятными.
Обостряются торговые войны между странами, которые замедляют динамику мировой экономики и ведут к сужению возможностей для отечественного экспорта. Особенно большую тревогу вызывает торговая война между США и Китаем.
Ситуация на нефтяном рынке продолжает оставаться мало предсказуемой – сообщения о росте добычи нефти в России, США и Саудовской Аравии мгновенно изменили биржевые котировки в сторону снижения. Многие специалисты считают, что понижение цены нефти с уровня 55 долларов за баррель должно стать поводом для беспокойства.
Огромное негативное влияние на российскую экономику оказывают санкции, которые никто не намерен отменять. Если США продолжат вводить новые санкции дважды в год, цена доллара к концу 2019 года может повыситься, по оценке компании «ФинИст» до 80 рублей, а евро – до 90.
Внутренние условия также будут очень непростыми. В 2019 в России начали проводиться структурные преобразования. По заявлению премьера Д. Медведева, в 2019 году российская экономика станет приспосабливаться к принятым правительством структурным решениям. Вследствие этого произойдет замедление экономического роста. Но в перспективе он ускорится и должен опередить общемировой рост. В Кабинете министров надеются, что благодаря введению в действие принятых решений, в 2019 году будет полностью восстановлена финансовая защита российского бюджета от внешних шоков.
Работающие в крупных агентствах и институтах России аналитики заявляют, что в 2019 отечественная экономика будет стабильной и устойчивой, а система ее функционирования – надежной. Однако значительного роста ВВП ожидать не следует.
Прогноз экономики России на 2019 год от Министерства экономического развития РФ
Прогноз развития экономики разработан министерством на период в три года и исходит из сохранения санкций стран Запада в отношении России. Среди важнейших показателей прогноза отметим следующие:
- экономический рост ожидается на уровне 2,2-3,1%.;
- докризисного уровня прогнозируется достигнуть к началу 2020 г. при условии, что цена нефти останется на уровне 70 долларов за баррель;
- добыча нефти снизится на 52 млн. тонн;
- для населения и промышленных предприятий тариф на энергию увеличится на 5,1-5,6 %. Тариф на грузовые и пассажирские перевозки повысится на 4,2-4,5 %.
Прогноз социально-экономического развития РФ, подготовленный в целях обоснования Федерального бюджета на 2019 г. и плановый период 2020-2021 гг., имеет два варианта – базовый и консервативный.
В базовом сценарии в 2019 году рост ВВП ожидается на уровне 1,3%. В последующие годы, благодаря реализации национальных проектов, проведению пенсионной реформы и осуществлению ряда мер, способствующих повышению инвестиционной активности, рост ускорится до 2% в 2020 году, и до 3% в 2021 году.
Ежегодный рост инвестиций в основной капитал составит 6,5-8%. С учетом динамики доходов населения и розничного товарооборота внутренний рынок будет расти на 2,5% в год.
Согласно консервативному сценарию прогноза экономика России 2019 будет развиваться при существенном замедлении динамики мирового хозяйства, вследствие резкого снижения темпов развития экономики КНР и сокращении по этой причине спроса на все виды сырьевых и энергетических ресурсов и цен на них. Цена барреля нефти к 2024 г. в консервативном сценарии ожидается на уровне 45,9 долларов, в то время как в базовом сценарии она составляет 53,5 долларов.
По мнению ряда экспертов, в данном прогнозе Министерства экономики есть спорные моменты.
В частности, в нем не прописаны механизмы, с помощью которых Правительство намерено стимулировать повышение инвестиционной активности.
Не учтены риски, связанные с кредитованием банками населения. Уже в середине 2018 г. долг граждан перед банками достигал 13,7 триллиона руб. При этом темпы роста объема банковских кредитов стабильно опережают темпы роста номинальных доходов населения. А это грозит повышением удельного веса расходов на погашение кредитов и выплату процентов в структуре расходов населения и просрочкой платежей.
Далее, Минэкономики прогнозирует снижение цен на нефть с 75-80 долларов за баррель в 2019 г. до 53,5 долларов в 2024 г., а среднегодовой курс рубля в прогнозе не меняется вплоть до 2023 года. Только в 2024 он снижается на полтора рубля за доллар. Но таким высоким курс рубля был в 2018 г., когда нефть стоила более 70 долларов за баррель. Поэтому высок риск того, что рубль упадет сильнее, чем предполагается в прогнозе.
Прогнозируемый Минэкономики уровень инфляции не учитывает влияние на него фактора инфляционных ожиданий экономических агентов. Инфляционные ожидания обычно следуют за динамикой обменного курса. В связи с этим велика вероятность выхода инфляции на более высокий уровень, чем 4-5%. А это значит, что ЦБ оставит ключевую ставку на достаточно высоком уровне, кредиты нефинансовому сектору останутся дорогими и будут ограничивать инвестиционную активность компаний.
Экономическая ситуация в России 2019 — прогноз ЦБ РФ
Центральный банк РФ разработал прогноз развития экономики России в оптимистичном и консервативном вариантах. Первый вариант исходит из цены нефти в 80 долларов за баррель, второй – в 60 долларов за баррель. ЦБ ожидает рост ВВП в 2019 г. на один-полтора процента, уровень инфляции – 4%.
По мнению разработчиков прогноза, в 2019 г. на финансы России основное влияние будет оказывать внутренний спрос: рост потребления домашних хозяйств и увеличение инвестиций в производство.
Экономика России в 2019 году — прогноз Высшей школы экономики (ВЭШ)
Специалисты ВШЭ оценивают перспективы развития российской экономики в 2019 г. достаточно пессимистично. ВВП увеличится не более чем на 0,5% при условии, что мировые цены на нефть останутся стабильными. Вследствие сокращения уровня прибыльности всех отраслей и падения доходов населения по причине закрытия предприятий и уменьшения численности работающих вероятен экономический спад.
Крах экономики России 2019 или рост? Прогноз экспертов из Академии народного хозяйства и государственной службы, Академии внешней торговли и Центра Е. Гайдара
Эксперты из трех названных организаций подготовили инерционный и консервативный сценарии развития экономики РФ до 2020 г. с учетом нового пакета санкций со стороны стран Запада, В инерционном сценарии показатели рассчитывались исходя из цены барреля нефти в 55-56 долларов. ВВП по этому сценарию увеличится на 1,2-1,4%. Доходы населения ежегодно будут повышаться на 1,5-1,6%.
Консервативный сценарий составлен для цены нефти 40,8-41,7 долларов за баррель. ВВП при этом вырастет на 0,7-0,8%., доходы населения – на 0,4%-1%. Предполагается, что произойдет ряд негативных событий – повысятся до 16,4% годовые ставки по кредитам, снизится доходность на финансовом рынке, резко подскочит курс иностранных валют, увеличится отток капитала из страны, западные банки предъявят к российским компаниям требование досрочно погасить кредиты.
Экономический прогноз 2019 от Института стратегического анализа ФБК
Специалисты института считают, что экономика РФ еще не вышла из кризиса, а лишь приспособилась к нему. Отсюда делается вывод о вероятности нулевого роста ВВП в 2019 году. Акцентируется внимание на повышении рисков для отечественной экономики – ухудшении мировой политической ситуации в отношении России, возможном продлении сроков действия соглашения стран ОПЕК об уменьшении объемов нефтедобычи, ожидаемом росте добычи сланцев в США*.*
Фонд экономических исследований «Центр развития» НИУ ВШЭ прогнозирует рост ВВП в 1,3% при стоимости нефти около 68 долларов за баррель. Если цены нефти начнут снижаться более этого значения, стоит ждать падения ВВП.
Увеличение инвестиций сохранится в значениях прошлого года. В два раза замедлится темп прироста экспорта. В сравнении с 2018 г. значительно ниже ожидается в 2019 г. рост реальной заработной платы – на 1,5% против 7,3% в прошлом году. Инфляция из-за повышения НДС ускорится до 5,1%. Предполагается достаточно стабильный курс доллара в районе 65 рублей.
Эксперты Аналитического кредитного рейтингового агентства АКРА ожидают в 2019 г. падения ВВП в России на 2,5% и роста курса доллара до 83 рублей, в случае значительного расширения санкций.
Также они указывают на высокую угрозу ипотечного кризиса. В некоторых банках на долю ипотечных займов приходится около 70% кредитного портфеля. По ипотеке в России покупается от 25 до 35% жилья. Требования к заемщикам банки существенно снизили. Это угрожает масштабными неплатежами, и возникновением дефицита денежных средств у банков. Из-за несбалансированности портфеля многие банки могут обанкротиться.
Похожая ситуация в нулевых годах была в США. Из-за одновременной массовой неоплаты ипотечных займов многими жильцами в 2007 г. начали закрываться банки, и банкротиться страховые компании, пытавшиеся заплатить банкам страховки. В итоге, в 2008 г. разразился мировой экономический кризис.
Обзор экономической ситуации в России 2019 от зарубежных разработчиков
В МВФ прогнозируют рост ВВП России в 2019 г. на полтора процента.
Эксперты Goldman Sachs определяют темпы экономического роста на уровне 2,9%. Оптимистически настроенные эксперты считают, что баррель нефти на мировых рынках будет стоить от 65 до 70 долларов. Свои предположения они обосновывают следующим образом — ограничение размеров добычи нефти основными экспортерами позволит сбалансировать рынок, а в связи с начавшимся оживлением мировой экономики спрос на нефть будет возрастать.
В 2019 г. для России прогнозируется сохранение невысоких уровней инфляции и стабилизация курса рубля. Однако в связи с отставанием по темпам экономического роста от мировой экономики ожидается увеличение отрыва России от развитых стран.
Во Всемирном банке полагают, что в 2019 году российская экономика вырастет на 1,8%, а среднегодовая цена барреля нефти будет колебаться в интервале от 50 до 63 долларов. В дальнейшем, вплоть до 2025 года, цена нефти будет снижаться вследствие роста добычи сланцев в США, а также в связи с тем, что в мире получит дальнейшее развитие альтернативная энергетика и станет больше электромобилей.
Наилучшим вариантом решения бюджетной проблемы эксперты банка называют проведение новой приватизации, которая ежегодно может дать до половины триллиона рублей. Дополнительное преимущество данного способа состоит в том, что при этом создаются условия для развития конкуренции на рынке и привлечения инвестиций в обрабатывающие отрасли.
Другой способ – повышение налогов. Он может дать дополнительные поступления доходов в бюджет, однако окажет отрицательное влияние на предприятия малого и среднего бизнеса.
Улучшить финансовую ситуацию можно посредством сокращения расходов на социальную сферу – здравоохранение, образование и др. Однако эксперты считают, что в 2019 г. правительству России необходимо уменьшить расходы на содержание и развитие оборонного и силового сектора, государственных корпораций в добывающей промышленности, государственных подрядчиков, а также переориентироваться на малый и средний бизнес.
Самый плохой способ – напечатать больше денег. В этом случае может ускориться инфляция до десяти и более процентов, сократятся сбережения домашних хозяйств, увеличится отток капитала.
Рост российской экономики в 1,8% аналитики из Всемирного банка оценивают как недостаточный, поскольку он в два раза ниже показателей роста мирового ВВП. При таких темпах роста отставание России от мира в целом увеличится в два раза, а от стран БРИКС – в три раза.
Российскому правительству предлагают начать структурные преобразования в направлении развития высокотехнологичных производств и стимулирования экспорта их продукции. Также отмечается необходимость повысить эффективность государственного управления, снизить долю социальных расходов, увеличить инвестирование перерабатывающей промышленности и модернизации инфраструктуры. Предлагается осуществить меры по оздоровлению финансового сектора, уменьшению объемов заемных средств, ограничению монополий и развитию конкуренции.
Вместе с тем, представители Всемирного банка полагают, что власти в России будут стремиться отложить проведение болезненных для общества структурных реформ, используя средства, полученные от экспорта нефти
Специалисты Организации экономического сотрудничества и развития ОЭСР ухудшили ранее сделанный прогноз роста ВВП России в 2019 г. с 1,8% до 1,6%.
К причинам невысоких темпов роста экономики отнесены повышение НДС на два процента, действие бюджетного правила, в соответствии с которым доходы бюджета от цены нефти выше 40 долларов за баррель резервируются, а не расходуются на экономику, большой отток капитала и дороговизна кредитов для предприятий.
Ожидаемого увеличения инвестиций в основной капитал, по мнению экспертов ОЭСР, в России не произойдет по причине продолжительности процедур подготовки решений в области инвестирования и сложностей при распределении средств по крупным проектам, в которых участвует государство.
Оптимистические ожидания и рост экономики России в 2019 году
В некоторых прогнозах, в качестве позитивного фактора для развития экономики России в 2019 году, рассматривается начало проведения пенсионной реформы, которое может способствовать созданию подушки безопасности на случай усиления западных санкций.
Надежды на лучшее связываются с проведением в наступившем году важных в стратегическом плане встреч с японскими партнерами. Заключение новых соглашений должно существенно расширить горизонты для российской экономики, а возвращение инвесторов позволит сократить колебания рублевого курса.
Положительный эффект для экономики прогнозируется также получить от того, что в 2019 должны завершиться работы на трубопроводе Газпрома, и появится возможность осуществлять поставки газа, минуя Украину.
Позитивное влияние на экономику ожидается от сокращения расходов на оборону.
Препятствия и угрозы для развития экономики России в 2019 году
Известный экономист С. Глазьев на своем сайте назвал причины, препятствующие росту российской экономики. Они состоят, по его мнению, в неправильной денежно-кредитной политике ЦБ РФ. Банки практически не кредитуют инвестиции в развитие производства. Для большинства предприятий процентные ставки неподъемны. Сдерживающим фактором для инвесторов является высокая волатильность курса рубля.
Среди внутренних рисков для развития экономики России в 2019 г. многие эксперты называют большую задолженность корпораций, которая достигла почти трех триллионов рублей. В холдингах доля проблемной дебиторской задолженности доходит до 80%. Задолженность в таких масштабах может вызвать цепную реакцию неплатежей, которая сильно ударит по экономике.
Уровень жизни населения России в 2019 году
По мнению многих экспертов, в 2019 году ухудшатся показатели материального благосостояния российских граждан. Из-за роста НДС население потеряет около 500 миллиардов рублей, а его покупательная способность в целом уменьшится на 800 миллиардов рублей.
Реформы правительства обойдутся каждому гражданину России в возрасте старше 18 лет в 6,6 тыс. руб., а среднестатистическому домашнему хозяйству – в 20 тысяч.
В два раза сократится, в сравнении с 2018 г., рост потребления.
Вследствие низкой покупательской активности многие компании откажутся индексировать заработные платы и перестанут набирать новых работников.
кандидат экономических наук, Е. Г. Павлова